原文:

　　◎選舉四（銓法上）

　　太祖設(shè)官分職，多襲五代之制，稍損益之。凡入仕，有貢舉、奏蔭、攝署、流外、從軍五等。吏部銓惟注擬州縣官、幕職，兩京諸司六品以下官皆無選；文臣少卿、監(jiān)以上中書主之，京朝官則審官院主之；武臣刺史、副率以上內(nèi)職，樞密院主之，使臣則三班院主之。其后，典選之職分為四：文選曰審官東院，曰流內(nèi)銓，武選曰審官西院，曰三班院。元豐定制而后，銓注之法，悉歸選部：以審官東院為尚書左選，流內(nèi)銓為侍郎左選，審官西院為尚書右選，三班院為侍郎右選，于是吏部有四選之法。文臣寄祿官自朝議大夫、職事官自大理正以下，非中書省敕授者，歸尚書左選；武臣升朝官自皇城使、職事官自金吾街仗司以下，非樞密院宣授者，歸尚書右選；自初仕至州縣幕職官，歸侍郎左選；自借差、監(jiān)當(dāng)至供奉官、軍使，歸侍郎右選。凡應(yīng)注擬、升移、敘復(fù)、蔭補(bǔ)、封贈(zèng)、酬賞，隨所分隸?？焙细?，團(tuán)甲以上尚書省，若中散大夫、閣門使以上，則列選敘之狀上中書省、樞密院，得畫旨，給告身。

　　凡選人階官為七等：其一曰三京府判官，留守判官，節(jié)度、觀察判官；（即后來承直郎。）其二曰節(jié)度掌書記，觀察支使，防御、團(tuán)練判官；（即后來儒林郎。）其三曰軍事判官，京府、留守、節(jié)度、觀察推官；（即后來文林郎。）其四曰防御、團(tuán)練、軍事推官，軍、監(jiān)判官；（即后來從事郎。）其五曰縣令、錄事參軍；（即后來從政郎。）其六曰試銜縣令、知錄事；（即后來修職郎。）其七曰三京軍巡判官，司理、戶曹、司戶、法曹、司法參軍，主簿，縣尉。（即后來迪功郎。）七階選人須三任六考，用奏薦及功賞，乃得升改。

　　凡改官，留守、兩府、兩使判官，進(jìn)士授太常丞，（舊亦授正言、監(jiān)察或太常博士，后多不除。）馀人太子中允；（舊亦授殿中丞。）支使，掌書記，防御、團(tuán)練判官，進(jìn)士授太子中允，（或秘書郎。）馀人著作佐郎；兩使推官、軍事判官、令、錄事參軍，進(jìn)士授著作佐郎，余人大理寺丞；初等職官知縣，知錄事參軍，防御、團(tuán)練、軍事推官，軍、監(jiān)判官，進(jìn)士授大理寺丞，余人衛(wèi)尉寺丞；惟判、司、主簿、縣尉七考，進(jìn)士授大理寺丞，余人衛(wèi)尉寺丞。自節(jié)、察判官至簿、尉，考不及格者遞降等。

　　凡非登科及特旨者，年二十五方注官。凡三班院，二十以上聽差使，初任皆監(jiān)當(dāng)，次任為監(jiān)押、巡檢、知縣。凡流外人，三任七考，有舉者六員，移縣今、通判；有班行舉者三員，與磨勘。凡進(jìn)納人，六考，有職官或縣令舉者四員，移注；四任十考，有改官者五人舉之，與磨勘。

　　初定四時(shí)參選之制：凡本屬發(fā)選解，并以四孟月十五日前達(dá)省，自千里至五千里外，為五等日期離本處；若違限及不如式，本判官罰五十直，錄事參軍、本曹官各殿一選；諸州四時(shí)具員闕報(bào)吏部，逾期及漏誤，判官罰七十直，錄事參軍以下殿一選；在京百司發(fā)選解及送闕，違期亦有罰；諸歸司官奏年滿，俟敕下，準(zhǔn)格取本司文解赴集，流外銓則據(jù)其人自投狀申奏，亦依四時(shí)取解參選；凡州縣老疾不任事者，許判官、錄事參軍糾舉以聞，判官、錄事參軍則州長(zhǎng)吏糾之。藩郡監(jiān)牧，每遣朝臣攝守，往往專恣。太祖始削外權(quán)，命文臣往蒞之；由是內(nèi)外所授官，多非本職，惟以差遣為資歷。

　　建隆四年，詔選朝士分治劇邑，以重其事。大理正奚嶼知館陶，監(jiān)察御史王祐知魏，楊應(yīng)夢(mèng)知永濟(jì)，屯田員外郎于繼徽知臨清，常參官宰縣自此始。舊制，畿內(nèi)縣赤，次赤，畿外三千戶以上為望，二千戶以上為緊，一千戶以上為上，五百戶以上為中，不滿五百戶為中下。有司請(qǐng)據(jù)諸道所具板圖之?dāng)?shù)，升降天下縣，以四千戶以上為望，三千戶以上為緊，二千戶以上為上，千戶以上為中，不滿千戶為中下。自是，注擬以為資敘。又詔："周廣順中應(yīng)出選門州縣官，于南曹投狀，準(zhǔn)格敕考校無礙，與除官；其敘復(fù)者，刑部檢勘送銓。"

　　先是，選格未備。乾德二年，命陶谷等議：

　　凡拔萃、制舉及進(jìn)士、《九經(jīng)》判中者，并入初等職官，判下者依常選。初入防御團(tuán)練軍事推官、軍事判官者，并授將仕郎，試校書郎。周三年得資，即入留守兩府節(jié)度推官、軍事判官，并授承奉郎，試大理評(píng)事。又周三年得資，即入掌書記、防御團(tuán)練判官，并授宣德郎，試大理評(píng)事兼監(jiān)察御史。周二年得資，即入留守、兩府、節(jié)度、觀察判官，并授朝散大夫，試大理司直兼監(jiān)察御史。周一年，入同類職事、諸府少尹。又周一年，送名中書門下，仍依官階，分為四等。已至兩使判官以上、次任入同類職事者，加檢校官或轉(zhuǎn)憲銜。凡觀察判官以上，緋十五年乃賜紫。每任以周三年為限，閏月不預(yù)，每周一年，校成一考。其?？?，依令錄例，書"中"、"上"；公事闕遺、曾經(jīng)殿罰者，即降考一等；若校成殊考，則南曹具功績(jī)，請(qǐng)行酬獎(jiǎng)；或考滿末代，更一周年與成第四考，隨有罷者不赴集；其奏授職事，書?？嫉冢?zhǔn)新格參選。

　　自是銓法漸有倫矣。帝又慮銓曹惟用資歷，而才杰或湛滯，乃詔吏部取赴集選人歷任課績(jī)多而無闕失、其材可副升擢者，送中書引驗(yàn)以聞。時(shí)仕者愈眾，頗委積不可遣。

　　開寶初，令選人應(yīng)格者，到京即赴集，不必限四時(shí)；及成甲次，又給限：南曹八日，銓司旬有五日，門下省七日，自磨勘、注擬及點(diǎn)檢謝詞，總毋逾一月。若別論課績(jī)，或負(fù)過咎須考驗(yàn)，行遣如法；及資考未合注擬者，不在此限。

　　三年，詔曰："吏多難以求其治，祿薄末可責(zé)其廉，與其冗員重費(fèi)，不若省官益奉。州縣官宜以戶口為率，差減其員，舊奉月增給五千。西川管內(nèi)諸州，凡二萬戶，依舊設(shè)曹官三員；戶不滿二萬，置錄事參軍、司法參軍各一員，司法兼司戶；不滿萬戶，止置司法、司戶，司戶兼錄事參軍；戶不滿五千，止置司戶，兼司法及錄事參軍?？h千戶以上，依舊置令、尉、主簿凡三員；戶不滿千，置令、尉，縣令兼主簿事；戶不滿四百，止置主簿、尉，以主簿兼知縣事；戶不滿二百，止置主簿，兼令、尉。"諸道減員亦仿此制。西川官考滿得代，更不守選。

　　嶺表初平，上以其民久困苛政，思惠養(yǎng)之。令吏部銓自襄、荊以南州縣，選見任年未五十者，移為嶺南諸州通判，得攜族之官。以廣南偽署官送學(xué)士院試書判，稍優(yōu)則授上佐、令、錄、簿、尉。初，州縣有闕員，差前資官承攝；帝以其紊常制，令所在即上闕員，有司除注。又謂："諸道攝官或著吏能，悉令罷去，良可惜也。有司按其歷任，三攝無曠敗者以名聞。"

　　六年，從流內(nèi)銓之請(qǐng)，復(fù)四時(shí)選，而引對(duì)者每季一時(shí)引對(duì)之。時(shí)國(guó)家取荊、衡，克梁、益，下交、廣，辟土既遠(yuǎn)，吏多闕，是以歲常放選。選人南曹投狀，判成送銓，依次注擬。其后選部闕官，即特詔免解，非時(shí)赴集，謂之"放選"，習(xí)以為常，而取解季集之制漸廢。是冬，乃命參知政事盧多遜等，以見行《長(zhǎng)定》、《循資格》及泛降制書，乃正違異，削去重復(fù)，補(bǔ)其闕漏，參校詳議，取悠久可用者，為書上之，頒為永式，而銓綜之職益有敘矣。

　　先是，選人試判三道，其二全通而文翰俱優(yōu)為上，一道全通而文翰稍堪為中，三道俱不通為下。判上者職事官加一階，州縣官超一資，判中依資，判下入同類，惟黃衣人降一資。至是，增為四等，三道全次、文翰無取者為中下，用舊判下格；全不通而文翰又紕繆為下，殿一選。

　　太平興國(guó)六年，詔京朝官除兩省、御史臺(tái)，自少卿、監(jiān)以下，奉使從政于外受代而歸者，令中書舍人郭贄、膳部郎中兼侍御史知雜事滕中正、戶部郎中雷德驤同考校勞績(jī)，論量器材，以中書所下闕員擬定，引對(duì)以遣，謂之差遣院。蓋前代常參官，自一品以下皆曰京官，其未常參者曰未常參官；宋目常參者曰朝官，秘書郎而下未常參者曰京官。舊制，京朝官有員數(shù)，除授皆云替某官，或云填見闕。京官皆屬吏部，每任滿三十月，罷任，則歲校其考第，取解赴集。太祖以來，凡權(quán)知諸州，若通判，若監(jiān)臨物務(wù)官，無定員。月限既滿，有司住給奉料，而見厘務(wù)者牒有司復(fù)支，所厘務(wù)罷則已。但不常參，注授皆出中書，不復(fù)由吏部。至是，與朝官悉差遣院主之。凡吏部黃衣選人，始許改為白衣選人。

　　太宗選用庶僚，皆得引對(duì)，觀其敷納可采者超擢之。復(fù)慮因緣矯飾，徼幸冒進(jìn)，乃詔："應(yīng)臨軒所選官吏，并送中書門下，考其履歷，審取進(jìn)止。"舊制，州縣官南曹判成，流內(nèi)銓注擬，其職事官中書除授。然而歷任功過，須經(jīng)南曹考驗(yàn)，遂令幕府官罷任，并歸銓曹，其特除拜者聽朝旨。又詔："獄官關(guān)系尤重，新及第人為司理參軍，固未精習(xí)，令長(zhǎng)吏察視，不勝任者，奏，判、司、簿、尉對(duì)易其官。"

　　淳化四年，選人以南郊赦免選，悉集京師。帝曰："并放選，則負(fù)罪者幸矣，無罪者何以勸？"乃令經(jīng)停殿者守常選。又詔："司理、司法參軍在任有犯，遇赦及書下考者，止與免選，更勿超資。

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